для субъектов малого и среднего предпринимательства
«Если к Вам пришли с проверкой»
в лице контролирующих органов:
1.Органы внутренних дел
2.Налоговые органы
3.Таможенные органы
4.Органы экспортного контроля
5.Федеральная инспекция труда и подведомственные ей государственные инспекции труда
6.Органы государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации
7.Органы, осуществляющие государственный ветеринарный надзор
8.Органы, осуществляющие государственный карантинный фитосанитарный контроль
9.Органы, осуществляющие государственный контроль и надзор в области защиты растений
10.Органы, осуществляющие государственный контроль за химизацией и использованием химических веществ в сельском хозяйстве
11.Органы, осуществляющие государственный надзор и контроль за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки
12.Органы, уполномоченные в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов
13.Специально уполномоченные государственные органы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного
мира и среды их обитания
14.Органы рыбоохраны
15.Органы, осуществляющие государственный экологический контроль
16.Органы государственного энергетического надзора
17.Органы, осуществляющие государственный пожарный надзор
18.Органы, осуществляющие государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники
19.Органы транспортного контроля и надзора
20.Органы государственной инспекции по маломерным судам
21.Органы, осуществляющие государственное регулирование в области авиации
22.Органы, осуществляющие государственный надзор за связью и информатизацией
23.Федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы
24.Органы государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей
25.Органы, осуществляющие государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
26.Органы стандартизации, метрологии и сертификации
27.Органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора
28.Органы, осуществляющие государственный контроль за соблюдением правил охраны и использования объектов культурного наследия
29.Органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
30.Органы, осуществляющие контроль за исполнением законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма
31.Органы, осуществляющие контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
32.Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору за деятельностью бюро кредитных историй
Вид проверки
Основание
Сроки проверки
Обязательные условия
Недопустимо
ПЛАНОВЫЕ ПРОВЕРКИ
Плановые:
- выездные
- документарные
Этот вид проверки Вас не должен застать врасплох потому что:
- годовой график проверок до 1 ноября предшествующего году проведения плановых проверокразмещается на официальном сайте органа государственного контроля или органа муниципального контроля в сети «Интернет»;
- ежегодный сводный план проведения плановых проверок размещается на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети «Интернет» (email: genproc.gov.ru) в срок до 31 декабря текущего календарного года.
Проверки проводятся:
- истечение 3 лет со дня регистрации юрлица или ИП;
- окончание проведения последней плановой проверки;
- начало осуществления юрлицом, ИП предпринимательской деятельности
Плановая проверка проводится в части:
- соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельностиобязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;
- состояние используемых при осуществлении своей деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, ИП товары и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
Один раз в 3 года
в сферах здравоохранения,образования, социальной сфере два и более раза в 3 года.
Срок проведения проверок не может превышать 20 рабочих дней
ОБЩИЙ СРОК ПРОВЕРКИ
- для малого предприятия не может превышать 50 часов;
- для микропредприятия -15 часов;
- исключения составляют случаи, когда необходимо проведение сложных испытаний, длительных исследований, специальных экспертиз и расследований:
срок проверки продлевается не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий и микропредприятий – 15 часов.
- орган государственного контроля или муниципального контроляуведомляет юридическое лицо или индивидуального предпринимателя за 3 дня о проведении плановой проверки;
- в случае документарной проверки(как плановой, так и внеплановой) орган государственного контроля или муниципального контролянаправляет предпринимателю запрос, к которому прилагается заверенная печатью копия распоряжения (приказа) руководителя контролирующего органа или его заместителя. С момента получения запроса предпринимателю отводится 10 дней для предоставления всех запрашиваемых документов, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя;
- выездная плановая проверка проводится по месту нахождения юрлица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
- документарная (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.
В случае несоблюдения одного из этих условий, осуществляемая проверка считается незаконной!
требовать:
- нотариального подтверждения копий документов, представляемых в контролирующие органы;
- взимания платы за проведения мероприятий по контролю;
- сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки;
проводить:
-проверку соблюдения одних и тех же обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в отношении одного юрлица или одного ИП несколькими органами государственного контроля, органами муниципального контроля;
- проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органа госконтроля, органа муниципального контроля, от имени которых действуют эти должностные лица.
ВНЕПЛАНОВЫЕ ПРОВЕРКИ
(проводятся в исключительных случаях)
Внеплановые проверки бывают также:
- выездные
- документарные
для выездных внеплановых проверок основанием служат:
-не исполнение юрлицом или ИП ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
- поступление в органы госконтроля, органы муниципального контроля обращенийи заявлений граждан, сообщений СМИ о возникновении угрозы причинения или причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций
для документарных проверок:
- нарушении прав потребителя (в случае обращения граждан, права которых нарушены)
Срок проведения проверок не может превышать 20 рабочих дней
ОБЩИЙ СРОК ПРОВЕРКИ
- для малого предприятия не может превышать 50 часов;
- для микропредприятия -15 часов;
- исключения составляют случаи, когда необходимо проведение сложных испытаний, длительных исследований, специальных экспертиз и расследований:
срок проверки продлевается не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий и микропредприятий – 15 часов.
О выездной внеплановой проверке субъекта малого или среднего предпринимательства:
а)предприниматель предупреждается за 24 часа в случае возникновения угрозы или причинении вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций;
при этом контрольный орган должен представить:
- служебное удостоверение проверяющего лица;
- заявление о согласовании проведения проверки с прокуратурой по месту нахождения юрлица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
- копия распоряжения (приказа) руководителя (заместителя) контролирующего органа о назначении выездной проверки;
- документы, которые содержат сведения, послужившие основанием для проверки (обращение граждан,информация от органов госвласти или местного самоуправления, информации из СМИ: печатные издания , телевидение, радио, видео эфира с расшифровкой на бумажном носителе с подписью руководителя СМИ)
б) уведомленияпредпринимателя со стороны контрольных органов может не требоваться, в случае фактического причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций, так как проверка проводится незамедлительно.
Но с момента поступления сигнала о причинении вреда контролирующий орган в течение 24 часовизвещает органы прокуратуры о проведении мероприятий по контролю. При этом прокурор (заместитель) принимает решение о согласовании проведения проверки в день поступления соответствующих документов.
Если с момента внеплановой выездной проверки истекли сутки, а решение прокурора о согласовании на проведение таковой не представлено –