Подводя итоги социально-экономического развития муниципального образования «Сенгилеевский район» в 1 квартале 2009 года, следует отметить влияние мирового финансового кризиса на экономику района. В промышленности наблюдается спад объёмов отгруженной продукции на 9,4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Это произошло в результате снижения на 27,1% объёмов отгруженной продукции в добыче полезных ископаемых (удельный вес – 28,7%). В обрабатывающих производствах (удельный вес –62,1%) объёмы отгрузки остались на прошлогоднем уровне, а в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (удельный вес – 9,2%) произошло незначительное – на 2,7 % - увеличение объёмов оказания услуг.
К крупным предприятиям, занимающимся добычей полезных ископаемых в районе, относится ОАО «Кварц». В 2009 году на данном предприятии произошло снижение объемов добычи кварцевого песка на 19,4% и уменьшение стоимости отгруженной продукции на 23,6 млн. рублей, или на 27,1%. Основной потребитель предприятия – ОАО «Саратовстекло»- снизил объёмы закупок, а мелкие потребители приобретают низкосортный кварцевый песок, стоимость которого значительно ниже. Кроме того, введённая для привлечения покупателей система скидок также влияет на уменьшение стоимости отгруженной продукции.
На территории района имеется ещё одно предприятие с видом деятельности «разработка гравийных и песчаных карьеров» - это ООО «Ташлинский ГОК». Им добыто 59 тыс. тонн песка, что больше уровня прошлого года в 2,8 раза, и отгружено продукции на сумму 34,9 млн. рублей, или в 3,3 раза больше 2008 года. Однако в показателе «отгрузка товаров, выполнение работ и услуг собственными силами» результаты данного предприятия статистикой не учитываются, ввиду отнесения их к группе малых.
В обрабатывающих производствах рост объемов отгрузки товаров собственного производства отмечен по таким видам деятельности, как обработка древесины и производство изделий из дерева - на 120,6 % и производство прочих неметаллических минеральных продуктов – на 1,9 %.
К производству прочих неметаллических минеральных продуктов относится производство изделий из бетона для использования в строительстве и изделий из стекла.
В 2009 году отгрузка силикатного кирпича снизилась в 2,2 раза. Объем производства силикатного кирпича в натуральном выражении к прошлому году составил 32,6%. Ситуация на предприятии сложилась крайне напряжённая. Отсутствие потребителей привело к тому, что производственные мощности загружены не полностью, и на предприятии ожидается сокращение численности работающих.
ООО «Симбирские стройматериалы» выпустило 54,3 млн. штук бутылок, что составляет 135,4% к уровню 2009 года. Произвело отгрузку стеклотары на сумму 103,9 млн. рублей, что больше прошлогоднего уровня на 57,8%.
В текущем году на 47,7% снизилось производство пищевых продуктов в результате сокращения втрое объёмов переработки молока и в 2,5 раза объёмов переработки рыбы, уменьшения на 35,9% производства хлеба сельскохозяйственными предприятиями.
Отмечено пятикратное снижение объёмов оказания услуг по «издательской и полиграфической деятельности»: в 2009 году совсем не предоставлялись брошюровочно-переплётные услуги.
Несмотря на сокращение работ в лесном хозяйстве в марте этого года, в целом за 1 квартал удалось получить положительный результат: объём работ перевыполнен на 39,4%, составив 1 млн. 115 тысяч рублей.
В производстве и распределении электроэнергии, газа и воды достигнуто превышение прошлогодних объёмов оказания услуг практически по всем видам деятельности, за исключением «производства пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными».
Остаётся напряжённой ситуация в сельском хозяйстве района. Так, производство молока снизилось на 31,8%, реализация скота в живом весе – на 10,5%. Не удалось обеспечить сохранность стада: поголовье КРС сократилось на 15%, в т.ч. коров – на 26,4%, свиней - на 5%. Наиболее плачевно состояние дел в сельскохозяйственных предприятиях района. При уменьшении поголовья молочного стада на 26,3% и его продуктивности на 14,6% валовой надой молока составил 62,8% прошлогоднего уровня. Несмотря на снижение на 11% поголовья на откорме, реализация скота на убой также меньше уровня 2008 года на 1,3%. Удалось лишь сохранить среднесуточные привесы КРС на уровне
Неоднозначна районная ситуация и в торговом обслуживании. Так, в 2009 году оборот розничной торговли на крупных и средних предприятиях снизился на 11,6%. Индекс физического объёма оборота розничной торговли составил 78,4 %. При этом если оборот продаж продовольственных товаров вырос на 39,2%, то непродовольственных – сократился на 29,7%. Данный спад вызван уменьшением розничной реализации силикатного кирпича на ЗАО «Силикатчик».
Оборот общественного питания увеличился на 17,8%, его индекс физического объёма – на 2,7%.
Негативное влияние мирового финансового кризиса отмечено и по виду экономической деятельности «строительство». Объем работ здесь снизился на 10,1%.
С начала текущего года в районе введены 4 одноквартирных дома, общей площадью
Предприятиями транспорта оказано услуг на сумму 4,8 млн. рублей, что меньше прошлогоднего уровня на 28,4%. Показатели работы в нынешнем году хуже прошлогодних: объём перевезённых грузов снизился в 4 раза, число перевезённых пассажиров – на 14,9%, а пассажирооборот – на 9,8%. Только на 93,8% больше выполнено грузооборота.
Предприятия связи оказали услуг на сумму 3,1 млн. рублей, что на 11,2% больше 2008 года. В 1 квартале Сенгилеевским линейным участком ОАО «Волгателеком» заменено оборудование межстанционной сети связи в селе Новая Слобода, часть оборудования узла Интернет в г. Сенгилей и п. Силикатный, смонтирован узел доступа к сети Интернет в с. Артюшкино, расширен узел доступа в п. Красный Гуляй.
Практически неизменной остаётся демографическая ситуация в районе. В 2009 году родилось 55 детей, что на 8 человек больше 2008 года. На 6,3% снизилось количество смертей. Позитивным сдвигом можно считать уменьшение такого показателя, как «отношение числа умерших к родившимся», с 2,7 до 2,16. На 100 браков приходится 135 разводов,в прошлом году их было 91.
Среднедушевые денежные доходы населения составили 6970 руб., что выше 2008 года на 930 рублей. Среднемесячная заработная плата в 2009 году выросла по сравнению с прошлым годом на 15,4% и составила 9293 руб., или 79,7% от среднеобластного уровня (по области–11666 рублей). Рост заработной платы произошёл не во всех отраслях экономики и не на всех предприятиях района.
В целом по отрасли «сельское хозяйство» она возросла на 9,2 % к прошлому году, но на некоторых предприятиях темпы роста значительно опережают среднерайонные. Так, в СПК им. Гая, СПК «Шиловский »и СПК «Возрождение» заработная плата выросла соответственно на 30%, 21% и 26% по сравнению с аналогичным периодом 2008 года. А в рыболовецком кооперативе им. 1 Мая уровень оплаты труда сократился вдвое. Оплата труда сельском хозяйстве ниже среднеотраслевой на 24%.
В лесном хозяйстве, благодаря значительному росту заработной платы (в 3 раза), ее уровень практически достиг среднеотраслевого показателя.
На предприятиях обрабатывающей промышленности неоднозначная ситуация: так в ЗАО «Силикатчик» заработная плата составила в 2009 году 6294 рубля, что ниже прошлогоднего уровня на 21,6%. В ООО «Симбирские стройматериалы» заработная плата достигла 14155 рублей, что выше соответствующего периода 2008 года в 1,2 раза. В целом по району оплата труда в обрабатывающей промышленности выше среднеотраслевой на 11% (в отрасли - 9888 рублей).
Самый высокий уровень оплаты труда в отрасли добыча полезных ископаемых. В ОАО «Кварц» в этом году он составил 13727 рублей, снизившись на 11% к уровню прошлого года. К сожалению, органами Росстата не учитываются показатели работы ООО «Ташлинский ГОК», где заработная плата достигла 19700 рублей.
Вырос уровень оплаты труда в жилищно-коммунальной сфере – на 26,9% и приблизился к среднеотраслевому (в отрасли - 12651рублей).
Зафиксирован рост заработной платы в бюджетной сфере, а именно, в здравоохранении – на 26,2%, в образовании – на 31,6%, в культуре в 1,3 раза.
Ликвидирована просроченная задолженность по заработной плате на крупных и средних предприятиях района.
В текущем году удалось создать только 20 новых рабочих мест, против 125 в 1 квартале прошлого года. Кризис привёл к тому, что в районе на 404 человека сократилось число работников на средних и крупных предприятиях. Поэтому такой показатель, как уровень безработицы, остаётся далёк от среднеобластного и составляет 3,72%. Для сравнения в 2008 году он был 4,26%.
Количество безработных на 1 апреля 2009 года составило 486 человек, в прошлом году их было 544, то есть численность безработных сократилась на 10,7% за год. Было проведено 3 ярмарки вакансий, в т. ч. 2 мини-ярмарки. За истёкший период было заявлено 157 вакансий от 9 предприятий, в т.ч. 120 - для замещения рабочих профессий.
Из высвобождённых работников в службу занятости обратилось 10 граждан, все трудоустроены. Кроме того 8 человек оформлены на досрочную пенсию.
Профподготовка и переподготовка незанятого населения остаётся одним из ведущих факторов реализации активной политики занятости населения. В I квартале 2009 года приступили к профобучению по направлению Центра Занятости 7 человек.
Активизируется работа по привлечению незанятого населения к ООР. Согласно договоров на проведение работ с предприятиями за данный период направлено 22 безработных в данные организации. В основном проводилось благоустройство населённых пунктов.
В I квартале 2009 года велась подготовительная работа безработных граждан к оформлению собственного дела, оказывалась консультативная помощь в составлении бизнес-планов.
На проведение мероприятий по снижению безработицы и поддержку граждан в этом году израсходовано 3 млн. рублей, в т.ч. 2 млн. 972 тысячи из средств федерального бюджета и 29 тыс. рублей районного бюджета.
Неустанной заботой пользуются в районе слабозащищённые категории населения: пенсионеры и молодёжь.
Для социальной поддержки малообеспеченных граждан принята районная Программа «Забота» на 2007-2011 годы. В её рамках 640 пенсионеров и инвалидов получили адресную помощь, из них 159 чел. - в виде натуральной помощи (вещевая помощь - дрова, благотворительные обеды, бесплатные продовольственные наборы, бесплатное оформление подписки), 481 чел. – в виде денежной помощи. На торжественные мероприятия были приглашены 38 чел.
В 2009 году предоставлены льготы по оплате ЖКУ 3313 федеральным льготникам и 2201 региональному льготнику. Льготное лекарственное обеспечение получили 5 человек, в т. ч. 2-е реабилитированных и 3-е тружеников тыла. 5 ветеранам труда оказана услуга по бесплатному зубопротезированию.
397 педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности, возмещены расходы по оплате отопления и освещения жилого помещения.
На данные цели было израсходовано 7,3 млн. рублей из разных источников.
Мероприятиями программы «Семья и дети», имеющей 6 подпрограмм, были охвачены 1312 семей с доходом ниже прожиточного минимума, в которых воспитываются 1997 детей.
40 детей из многодетных семей посещали ДДУ за 30%-ную оплату, 211 детей из многодетных семей – за 50%-ную оплату, 414 детей – за 80%-ную оплату. 2 детей родителей-инвалидов 1, 2 групп освобождены от оплаты за ДДУ.
Пользуются льготами при оплате коммунальных услуг 223 семьи, из них 120 многодетных семей и 103 семьи с детьми-инвалидами.
104 ребёнка - инвалида пользовались льготным внутрирайонным и междугородным (50 %) проездом. 249 детей подвозились до школы. 75 детей получают опекунское пособие.
Согласно Подпрограмме «Здоровое поколение на базе терапевтического корпуса «Тополёк» функционирует оздоровительный центр для хронически больных детей. Беременные женщины обеспечиваются продовольственными наборами.
Горячим питанием в школах охвачен 81% детей (средняя стоимость горячих завтраков – 14 руб. 53 коп.). 330 учеников из малообеспеченных семей были охвачены бесплатным питанием в школах, 157 детей первого-второго года жизни из малообеспеченных семей получили бесплатно молочные продукты.
Для выявления талантливой молодёжи прошёл конкурс «Ученик года – 2009» и спортивные соревнования «Весёлые старты».
На выполнение мероприятий программы «Семья и дети» за 2009 год было израсходовано 3,9 млн. рублей, в т.ч. из районного бюджета 1,1 млн. рублей.
Согласно программы «Молодежь» на 2006-2010 годы в I квартале 2009 года проведён месячник гражданско-патриотического воспитания молодёжи, конкурсы патриотической песни «Виват, Россия!». В рамках празднования 66 годовщины Ульяновской области проведена акция «Мы – граждане России». Проведён вечер памяти воинов-интернационалистов, посвящённый 20-й годовщине вывода войск из Афганистана.
Состоялось заседание районного общественного молодёжного парламента. Прошли районные соревнования по лыжным гонкам среди школьников, спартакиада среди молодёжи призывного и допризывного возраста, соревнования по хоккею с шайбой «Золотая шайба».
В библиотеках района организованы книжно-иллюстративные выставки, которые посетили 120 человек.
В учебных заведениях района проведена операция «Забота» по оказанию помощи участникам и ветеранам ВОВ, проведены уроки мужества с приглашением участников ВОВ и локальных войн.
В марте 2009 года ученица Красногуляевской СОШ поощрена путёвкой во всероссийский детский центр «Орлёнок».
В районе проведены межведомственные профилактические операции: «Зимние каникулы», «Безнадзорник», «Алкоголь», 2 семинара с заместителями директоров школ по вопросу профилактики правонарушений, совещание с работниками культуры и Главами поселений, 3 агитпоезда по формированию здорового образа жизни.
В районе создана единая база данных семей, находящихся в социально-опасном положении, где на учёте стоят 36 семей. Выявлено 5 безнадзорных детей. В ГУ СП «Ручеёк» помещено 2 ребёнка для социальной поддержки. 3 родителей лишены родительских прав в отношении 2 детей.
За I квартал 2009 года с участием несовершеннолетних совершено 7 преступлений, что на 22,2% меньше уровня прошлого года. В общем количестве зарегистрированных преступлений на долю несовершеннолетних приходится 5,1%. Проведено 20 рейдов, в ходе которых посещено 86 неблагополучных семей, 7 из которых поставлены на профилактический учёт.
Проведено 7 заседаний комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, на которых рассмотрено 79 вопросов и наложено 47 штрафов на сумму 9,5 тыс. рублей.
В рамках программы «Обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений МО «Сенгилеевский район» на 2009-2012 годы» была произведена замена автоматической пожарной сигнализации в Цемзаводской школе на сумму 7,2 тыс. рублей.
В целях сохранения народных традиций и согласно программы «Культура на 2004-2010 годы» был реализован проект «Сенгилей – блинная столица Поволжья» и проведён фестиваль блинов «Блинная столица», для чего было выделено 166,8 тыс. рублей средств районного бюджета.
31 марта
Одной из составляющих дальнейшего социально-экономического развития МО «Сенгилеевский район» и повышения жизненного уровня населения было и остается поддержание и развитие инвестиционной деятельности на территории района.
С целью привлечения инвесторов в районе создан Инвестиционный Совет, работа которого строится в соответствии с утвержденным планом на текущий год. Проведено 4 заседания Совета.
В муниципальном образовании ведётся и обновляется реестр инвестиционных проектов, который на сегодняшний день включает в себя такие предложения, как:
- строительство 2-й очереди завода по изготовлению стеклотары в пос. Красный Гуляй,
- цех по производству металлопрофиля в пос. Силикатный,
- реконструкция животноводческого комплекса на 320 голов в СПК им. Гая (реализован),
- строительство горно – лыжного комплекса,
- реконструкция цементного производства ООО «Ульяновскшифер»,
- строительство завода по производству сухих строительных смесей в пос. Красный Гуляй фирмой Хенкель- Баутехник,
- строительство горно – обогатительной фабрики в пос. Силикатный фирмой Кварцверке,
- развитие мелового производства,
- строительство торгового центра в городе Сенгилее ИП Салимзяновым С.Ф. (реализован),
- реконструкция и техническое перевооружение автозаправочной станции, расположенной на 28-м км трассы Ульяновск-Сенгилей (реализован),
- строительство завода по производству медицинского стекла в пос. Красный Гуляй,
- развитие ООО «Ташлинский ГОК» - пуск второй очереди (реализован),
- организация разработки Тереньгульского месторождения строительных песков,
- строительство линии сушки и рассева кварцевого песка на ОАО «Кварц»,
- модернизация производства на ЗАО «Силикатчик»,
- строительство завода по производству влажных строительных смесей в п. Красный Гуляй,
- разработка месторождений щебня в сёлах Артюшкино и Кротково.
Информация об инвестиционных проектах и свободных инвестиционных площадках постоянно размещается и обновляется на сайте администрации МО «Сенгилеевский район». В администрации ведётся реестр неиспользуемых помещений организаций муниципальной формы собственности, а также объектов незавершённого строительства.
Данная работа положительным образом сказывается и на пополнении местного бюджета. Первоначальный план по собственным доходам выполнен на 123,9%.
48,2% собственных доходов бюджета приходится на налог на доходы физических лиц, которого поступило 13,4 млн. руб., что больше запланированного на 13,2%.
9,1 млн. рублей (107,7 % к плану) поступило единого налога на вмененный доход и 2,6 млн. руб. (131 % к плану) земельного налога.
С учетом помощи областного бюджета в консолидированный бюджет района в 2009 году поступило 48,0 млн. руб., или 108,2 % к плану. Собственные доходы в консолидированный бюджет МО «Сенгилеевский район» в текущем году увеличились по сравнению с 2008 годом на 27,3 %, или на 4,0 млн. рублей и составили 18,8 млн. рублей.
Основными плательщиками налогов в бюджет являются ОАО «Кварц», ЗАО «Силикатчик», ООО «Симбирские стройматериалы», ООО «Ташлинский ГОК». ОАО «Кварц» перечислило в бюджеты всех уровней 21,4 млн. рублей, ЗАО «Силикатчик» - 7,9 млн. рублей, ООО «Симбирские стройматериалы»- 10,2 млн. рублей и ООО «Ташлинский ГОК» - 2,6 млн. рублей.
Анализ распределения поступивших бюджетных средств говорит о приоритетности развития в районе образования и здравоохранения, на долю которых приходится 47,8 и 17,3% соответственно всех расходов, произведенных в текущем году. На социальную политику и жилищно-коммунальную сферу направлено соответственно 3,2 % и 7,4 % денежных средств. На развитие культуры выделено 6,6% средств районного бюджета.
Общая сумма расходов по сравнению с прошлым годом выросла незначительно – на 2,3%. Профицит бюджета составил 523,4 тыс. рублей.
